崇阳县民政局多措并举推进依法行政示范单位创建活动

为切实依法履行民政工作职能，把民政工作全面纳入法治轨道，严格遵守宪法和法律，严格规范公正文明执法，加快转变职能，努力建设法治民政。今年以来，崇阳县民政局多措并举，推进依法行政示范单位创建活动，全面推进依宪施政、依法行政。

建立法律顾问制度。聘请了有相关工作经验的律师担任民政局常年法律顾问，与法律顾问签订合同，明确责任和义务，民政有关事务，通过召开论证会、座谈会，听取法律顾问意见，或直接请法律顾问就有关事务提供书面法律意见，进一步提高民政工作依法行政水平，加强民政法治建设，防范、化解矛盾纠纷，有效降低民政工作中的风险，切实维护民政工作和管理人员的合法权益。

调整权力责任清单。根据省民政厅指示精神，及时调整权力清单和责任清单。调整后我局共有行政权力事项115项，其中行政许可5项、行政处罚31项、行政强制4项、行政给付25项、行政检查8项、行政确认9项、其他权力（行政备案、行政服务等）33项。及时完善本部门权责清单，在县政务信息网及政务公开栏目公布清单调整情况。

加强低保工作监管。首先是在低保工作中做到“四严”“四必须”“四不原则”。“四严”就是严格程序、严格对象、严格纪律、严格把关；“四必须”就是必须坚持属地管理、必须坚持本地户口、必须是家庭收入低于我县的低保标准的、必须张榜公布；“四不原则”就是申请表填写不全不批、手续不全不批、有举报未查实不批、家庭收入、人员结构、保障标准有出入不批。其次是集中时间，完成了对全县范围内低保户的全面核查。在检查过程中，我局低保工作人员多次挨家到户，通过邻里访问，入户调查，单位走访、派出所调户口等多种途径，以乡镇为单位开展核查，查实问题1503个，目前所有问题已全部整改到位，强化了动态管理下的“应保尽保”。

加强农村社区治理。首先是成立了村（居）务公开、民主管理、民主监督的工作机构。在全县201个村（社区）都成立了3－5人的村（居）务监督委员会，成员主要从未担任村“两委”的村“两老”（老干部、老党员）和办事公平公正的村（居）民中选任，任期与村（居）“两委”任期一致。其次是健全完善了村务公开、民主管理和民主监督的工作机制。全县各建制村（社区）都设置了“村（居）务公开栏”，分党务、政务、事务、财务、服务等五个专栏进行公示，变“暗箱操作”为“公开透明”，便于群众监督。组织各乡镇民政办主任和部分村（社区）“两委”主职干部召开了村（居）务公开、民主管理和民主监督工作业务培训会，将村（居）务公开的内容、形式、程序以及村（居）务公开的时间和村（居）务公开栏的样式作了详细说明，并以文件的形式下发到各乡镇，便于各村（社区）掌握和操作。再次是全面推行“二三四四五”村（居）务监督委员会规范化建设工作法。“二”即采用信封和“三瓣章”两种办法保管印章；“三”即使用印章采取“同启、同封、同签”的方法使用印章；“四”即不定期开展“四问四查”，规范监督职责。一问村（社区）干部服务优劣，查纪律；二问村级工程建设及民生政策落实，查公开；三问村级财务收支，查账务；四问村（社区）群众反映问题的回音，查整改；“五”即村（居）务监督委员会“五有”建设：办事有人员、办公有场所、工作有制度、监审有印章、活动有记录。（崇阳县民政局  王良民）