为切实认真依法履行民政工作职能,把民政工作全面纳入法治轨道,严格规范公正文明执法,努力建设法治民政,今年以来,崇阳县民政局采取“五个加强”举措促进民政工作规范化、法制化建设,全面提升民政依法行政工作水平。
一是加强组织领导,落实依法行政责任。积极推行目标管理,责任到人,将依法行政责任制与年终个人考核相结合,确保依法行政工作有人抓,有人管,责任明确,工作落实。此外,根据省民政厅指示精神,及时调整完善本部门权力清单和责任清单,在县政务信息网及政务公开栏目公布清单调整情况。调整后我局共有行政权力事项115项,其中行政许可5项、行政处罚31项、行政强制4项、行政给付25项、行政检查8项、行政确认9项、其他权力(行政备案、行政服务等)33项。
二是加强法制建设,提高依法办事能力。聘请有相关工作经验的律师担任民政局常年法律顾问,与法律顾问签订合同,明确责任和义务,民政有关事务,通过召开论证会、座谈会,听取法律顾问意见,或直接请法律顾问就有关事务提供书面法律意见,进一步提高民政工作依法行政水平,加强民政法治建设,防范、化解矛盾纠纷,有效降低民政工作中的风险,切实维护民政工作和管理人员的合法权益。整合民政职能和资源,注重民政执法标准和程序,切实加强对社会组织登记、注销的依法管理,完善信访工作制度,依法规范信访秩序。深化行政审批制度改革,推进“最多跑一次”改革落地见效。
三是加强学习培训,提高法律知识素养。科学制定学习培训计划,采用集中学和个人自学相结合的模式,将依法行政知识和民政领域重点法律法规列入党组中心组理论学习和公务员学习内容。利用每月主题党日活动组织党员集中学习《宪法》《监察法》及相关法律知识。要求每季度不少于15个学时,全年不少于60个学时,执法人员根据各自工作实际制订个人自学计划,个人自学时间全年不少于240个学时,并建立学习笔记和个人学习档案。
四是加强法律宣传,积极推行“法治民政”。结合民政业务涉及的清明节、建军节、中华慈善日、“5 12”防灾减灾日、烈士纪念日、国际社工日等重要时间节点,针对民政对象最关心、最直接、最现实的法律问题,扎实推进民政法律法规宣传活动。并充分发挥门户网站、微信、QQ等平台宣传作用,积极发挥社会组织在民政普法中的重要补充作用,借助报刊、电视、网络等媒体,积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身合法权益,增强民政法治建设宣传实效。
五是加强执法监督,促进民政工作规范化。全面规范民政系统执法文书,严格落实重大行政执法决定法制审核制度,建立健全公开信息、说明理由等程序规定和执法投诉、案卷评查、教育培训、案例指导等配套制度。同时采取自查与抽查相结合的办法,加强内部执法监督,有效杜绝滥用职权、违纪违规问题,确保各项工作依法顺利进行。(崇阳县民政局 王良民)