崇阳县民政局四项举措扎实开展农村低保专项治理

为深入贯彻党的十九大、十九届中央纪委二次全会精神，认真落实习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要指示精神，贯彻落实《省民政厅关于深入推进农村低保专项治理的通知》要求，切实加强农村低保工作作风建设，结合农村低保专项治理前阶段工作开展情况，崇阳县民政局采取四项举措扎实开展农村低保专项治理。

加强组织领导，制定实施方案，明确工作重点。为保证专项治理工作的顺利开展，成立了由局长任组长的农村低保专项治理工作领导小组；各乡镇也成立了由乡镇长负总责、分管副乡镇长、民政干部和包村干部组成的工作机构，分级负责组织开展农村低保专项治理工作。结合本县实际情况，制定下发了《崇阳县农村低保专项治理工作实施方案》，明确了专项治理工作的总体要求、治理重点以及各阶段工作安排等具体内容，从而提高了专项治理工作的针对性，确保专项治理工作有序推进。 

深入宣传发动，创新工作机制，提高工作实效。为扩大专项治理工作的影响，提高工作实效，结合全县4月初开展的《城乡低保、农村五保的核查工作实施方案》，7月份开展的《崇阳县精准脱贫社会保障兜底核查工作方案》，采取多种形式对专项治理工作进行宣传报道，充分发挥舆论作用，扩大社会影响，增加工作透明度。一是利用政府网站等新闻媒体，对清理规范和治理工作的目标、要求、范围、时间和对象进行广泛宣传，大力营造清理规范和专项治理的氛围。二是通过政务公开网站、城乡低保五保公开公示栏开通举报电话，畅通举报渠道，接受举报投诉和为群众提供政策咨询，接受社会各界对农村低保工作的意见和建议。

规范操作程序，明确工作责任，全面开展工作。结合全县农村低保清理规范工作，进一步优化低保申请受理、审核、审批操作程序。一是各乡镇全面排查所有在册对象，同步排查近一年来曾提交申请但未审批通过的家庭、动态管理中已退出的低保家庭、新申请低保家庭。结合全县年度核查方案、精准脱贫社会保障兜底核查工作方案，会同扶贫等相关部门逐户排查未纳入农村低保的建档立卡贫困户，摸清农村低保兜底保障底数。截止目前，经各乡镇排查上报，农村低保对象9536户、15929人；今年动态管理退出低保家庭925户1583人；提交申请未审批通过437户972人；新申请保障对象1253户2255人；未纳入建档立卡贫困户的农村低保4543人，其中有4512人的农村低保保障标准未达到我县精准扶贫线3070元/年/人，目前已向民政局党组汇报，计划在9月底将4512人，人均保障水平提高到260元/月。

扎实全面整改，形成长效机制，巩固工作成果。在全面清理规范和专项治理自查工作的基础上，全面梳理自查中发现的腐败和作风等问题，找准农村低保经办服务中的风险点、薄弱环节和监管盲区，制定针对性的整改措施，做好问题整改工作。同时，进一步完善政策，建立健全长效机制，加强规范管理。一是完善监督检查长效机制，通过严格执行低保对象申请审批制度，广泛接受社会监督，保证公平公正，确保低保对象规范准确。健全低保对象有进有出、补助标准有升有降，对死亡或因生活水平提高超过低保标准的对象给予及时注销、停发，对因家庭收入变更的对象及时调整，将因病因灾等导致生活困难的对象及时纳入保障范围。加大宣传力度，为使此项工作家喻户晓，印制了7000余本社会救助政策问答，分发给各乡镇，利用年后入户调查、走访排摸，把政策问答发给广大群众，使他们能深入了解全县社会救助政策。二是完善“一门受理、协同办理”机制，进一步推动全县社会救助事业健康可持续发展。依托政务大厅、乡镇社区便民服务大厅等，设立统一救助申请受理窗口，将社会救助工作等内容集中在各乡镇社会救助综合服务窗口，进一步健全完善“一门受理、协同办理”的管理机制，制定了社会救助“一门受理、协同办理”规范流程，统一制作标识牌和流程图展板发至各乡镇，做到窗口标识明显，救助流程上墙，规范部门间分办、转接流程，确保困难群众求助有门。通过“一门受理”与“主动发现”，力求救助无盲区，通过“协调办理”与“快速响应”，真正做到急群众之所急、解群众之所难。三是完善低保与扶贫衔接信息共享机制。以建档立卡贫困户为对象，加强了动态管理，以精准救助、精准扶持为手段，及时将符合条件的农村特困人口全部纳入最低生活保障救助范围，建立了精准救助和精准脱贫有效衔接机制，并及时将取消低保的贫困户信息反馈给扶贫办。我局2018年7月份将农村低保、特困供养数据与精准扶贫国网信息比对发现，扶贫国网信息错误56人，低保信息错误12人，已通知县扶贫及时予以更新，进一步完善精准扶贫台账信息。（崇阳县民政局  王良民）